2023.06.08-Concertation-Comité de Suivi-Reboisement-Compte rendu
LE PROJET ET LE PAYSAGE : QUELLE INSERTION PAYSAGERE POUR HORIZEO ?
Dans le cadre du dispositif de concertation continue sur le projet HORIZEO, les maîtres d’ouvrage ont souhaité proposer des « ateliers citoyens » à destination du grand public et en particulier des riverains les plus concernés. L’objectif de ces rencontres est de permettre aux participants de poser leurs questions et de donner leurs avis pour alimenter les réflexions des porteurs de projet.
Soucieux de proposer un projet cohérent, avec une insertion paysagère de qualité, les maîtres d’ouvrages ont mis en place 2 ateliers sur l’intégration paysagère du projet dans son environnement.
Ces ateliers ont été animés par deux paysagiste DPLG du bureau d’études en environnement ENCIS, afin de recueillir les attentes, avis et besoin des riverains du projet en matière d’insertion paysagère du projet dans leur cadre de vie. A partir de ces informations, de leur connaissance de l’environnement du site et du projet, les deux paysagistes ont proposé des mesures d’insertion éco-paysagère.
Ainsi, le 4 avril 2023, un premier atelier a été l’occasion de revenir sur le projet et ses contours avant d’échanger sur les attentes des participants vis-à-vis de l’intégration paysagère du projet en réalisant notamment une cartographie collective des éléments incontournables en termes de paysage, de tourisme et/ou d’environnement à prendre en compte dans la réalisation du plan d’implantation du projet.
A la suite de ces échanges, les paysagistes DPLG d’ENCIS ont réalisé des photomontages depuis 4 points de vue sur le site. Le choix de ces points de vue a été motivé par un ensemble de critères, à savoir :
- Proximité entre le projet et les lieux d’habitation et de passage,
- Espace ou enjeu dont l’importance a été soulevée par les habitants lors du premier atelier,
- Point d’intérêt local ou d’affluence plus large. Pour ce dernier point, il s’agit essentiellement du passage du chemin de Grande Randonnée GR 655, également support d’un des itinéraires des chemins de Saint-Jacques-de-Compostelle
Ils se sont ensuite basés sur les différents éléments récoltés lors des échanges issus du premier atelier tout en prenant également en compte les impératifs liés à la réglementation et à la biodiversité pour élaborer des propositions de mesures paysagères qui pourraient être envisagées.
Les photomontages réalisés ont ensuite été présentés sur site à l’endroit même où les prises de vue ont été réalisées, lors d’une randonnée paysagère, le 9 juin 2023, afin d’illustrer concrètement les mesures d’insertion paysagère envisageables à ce stade des échanges.
Vous pouvez retrouver ici les photomontages en vue réaliste présentant 4 points de vue spécifiques du site du projet avec :
- une vue du paysage tel qu’il pourrait être sans mesure d’insertion éco paysagère
- une seconde vue du paysage tel qu’il pourrait être avec une proposition de mesure paysagère.
Ces photomontages sont des documents de travail, réalisés à date et susceptibles d’évoluer dans le cadre des échanges de la concertation, des évolutions du projet et des études.
PUBLICATION DU RAPPORT INTERMEDIAIRE DES GARANTS DE LA CONCERTATION CONTINUE : ENTRETIEN
Dans le cadre de la concertation continue organisée par les maîtres d’ouvrage, deux garants ont été désignés par la Commission Nationale du débat Public (CNDP) le 6 juillet 2022 afin de veiller à la bonne information et la participation du public.
Selon les principes de la CNDP, les garants désignés, Mme Aurélie Dalleas de Domingo et M. Philippe Bertran, sont indépendants des maîtres d’ouvrage et garantissent les conditions dans lesquelles doit se dérouler la concertation continue en toute neutralité à l’égard du projet.
Le rôle des garants est notamment de s’assurer que le public peut suivre :
- L’avancement du projet,
- La mise en œuvre des engagements pris par les maîtres d’ouvrage durant le débat public (information sur les études réalisées, communication sur les étapes décisionnelles, etc.)
- Et la suite donnée par les maîtres d’ouvrage aux recommandations de la CNDP.
Les garants veillent également à ce que le public puisse échanger régulièrement avec les maîtres d’ouvrage afin de continuer le dialogue.
Les garants ont aussi pour mission de rendre compte des questions, observations et propositions formulées par le public durant la concertation. Ainsi à l’issue de la concertation les garants devront rédiger un bilan dans lequel ils consigneront l’ensemble des avis et argument exprimés. Ce dernier sera joint au dossier d’enquête publique et rendu public sur le site de la CNDP.
Ils sont également tenus de rédiger et publier sur le site de la CNDP un rapport intermédiaire à la date anniversaire de leur désignation. Vous pouvez les retrouver sur le site de la CNDP en cliquant sur ce lien ou directement en cliquant ici :
Ces rapports intermédiaires retracent notamment les différents évènements qui se sont déroulés et les différents dispositifs mis en place par les maîtres d’ouvrage depuis le lancement de la concertation et revient sur les arguments exprimés lors des échanges. Les garants y fournissent également un certain nombre de préconisations sur la suite de la concertation continue du projet. Pour contacter les garants : garants.concertation.horizeo@garant-cndp.fr
A l’occasion du premier rapport intermédiaire publié en juillet 2023 nous avons posé 3 questions aux garants de la concertation.
P. Bertran
ENTRETIEN AVEC LES GARANTS DESIGNES PAR LA CNDP
Vous avez participé à l’organisation et à l’animation du débat public, voilà maintenant 9 mois que la concertation continue a été lancée.
Avez-vous remarqué des différences/évolutions notables ?
Philippe Bertran : Les évolutions concernent à la fois le projet lui-même et les discussions à son propos.
HORIZEO tel qu’il se présente aujourd’hui a sensiblement évolué par rapport au projet discuté lors du débat public puisque deux des « briques » qui le composaient ont été supprimées : le centre de données et l’électrolyseur, et que la surface envisagée pour le parc photovoltaïque a été réduite d’environ 20 %. Il en résulte que les critiques et inquiétudes exprimées pendant le débat public sur les deux « briques » supprimées ont disparu du champ de la concertation continue et que la question du cumul de risques a perdu de son acuité.
Par ailleurs, l’avancement des études a permis d’affiner progressivement le projet et d’apporter au cours de cette première année de concertation continue des éléments d’information sur des questions soulevées pendant le débat public mais restées alors sans réponse. Je citerai à ce titre les mesures prévues pour préserver la biodiversité, l’élaboration de l’appel à manifestation d’intérêt pour les boisements compensateurs, les premiers résultats des études sur l’hydrologie et le microclimat ainsi que les dispositions envisagées en matière d’insertion paysagère. Il en résulte que les discussions deviennent de plus en plus concrètes et mieux argumentées.
J’ai enfin constaté certaines évolutions dans les sujets de préoccupation et dans les arguments avancés. Ainsi, les critiques portant sur le principe même de développer l’électricité photovoltaïque en Nouvelle-Aquitaine ont disparu du paysage. Plus curieusement à mon avis, la question du bilan carbone, pourtant au centre des discussions du débat public, n’est pas revenue sur la table depuis le début de la concertation continue.
Aurélie Dalleas de Domingo : La phase de débat public a été l’occasion de largement communiquer sur le projet. L’information est une étape préalable nécessaire à l’expression des citoyens, puis l’élaboration des positions (pour/contre) dans un discours argumenté. Ce processus s’est construit autour de différents formats et nous avons été attentifs à les multiplier afin que chacun puisse trouver un espace dans lequel s’exprimer.
Avec la concertation continue s’est ouvert une nouvelle étape, et la participation du public a été moins importante (en nombre de participants). Les réunions à plus petit effectif ont permis en revanche de construire un dialogue plus approfondi. La qualité des échanges a également été facilitée par l’avancement des études conduites par les maîtres d’ouvrage, elles ont permis de verser au débat des données factuelles précisant le projet (implantation du PV, paysagement, climat, etc.).
Les réunions thématiques proposées dans le cadre du comité de suivi aux parties prenantes concernées (professionnels, représentants des collectivités territoriales, associations) ont également été ouvertes à des associations positionnées contre la réalisation du projet HORIZEO. Cette démarche d’ouverture a crédibilisé les maîtres d’ouvrage dans leurs intentions de transparence sur cette phase de concertation continue.
Aujourd’hui quel premier bilan tirez-vous de la concertation continue sur le projet HORIZEO ?
Philippe Bertran : Par rapport au débat public, le grand public s’est relativement peu mobilisé pour les différentes manifestations organisées dans le cadre de la concertation continue, ce qui constitue pour moi une petite déception.
En revanche, j’ai beaucoup apprécié la qualité d’écoute réciproque qui a marqué toutes les rencontres. Cela a été tout particulièrement le cas au sein du comité de suivi qui réunit des représentants de tous les organismes, collectivités et associations concernés par le projet.
Ce comité et ses groupes de travail ont été des lieux d’échange très utiles pour permettre aux parties prenantes d’exprimer de manière argumentée leurs préoccupations et le cas échéant leur opposition, obligeant les porteurs du projet à apporter des réponses précises et aussi détaillées que possible.
Aurélie Dalleas de Domingo : La concertation continue pourrait être jugée a priori décevante si l’on ne prend en compte que des données quantitatives. Toutefois, la qualité des échanges, la régularité des instances et l’engagement de plusieurs participants réguliers et des maîtres d’ouvrage permettent de dresser un bilan positif de cette phase.
Le retrait du centre de données et de la composante hydrogène du projet a par ailleurs permis un aménagement du projet de nature à diminuer la conflictualité générale.
Il demeure une frustration exprimée régulièrement sur la transmission des résultats des études. Les résultats étant considérés par ENGIE et NEOEN comme intermédiaires et susceptibles d’être amendés, elles ont été communiquées inégalement.
Qu’attendez-vous des prochains évènements/des prochaines étapes de la concertation ?
Philippe Bertran : Comme nous l’avons dit dans notre rapport, nous souhaitons qu’une attention particulière soit portée aux habitants résidant à proximité du site de projet.
(NB équipe projet HORIZEO : Une réunion d’échanges à l’attention des riverains du projet (notamment du Bourg de Peyon) a été organisée le 18 juillet dernier. Elle a réuni une vingtaine de participants.)
Nous espérons aussi une forte présence à la réunion publique prévue en septembre pour présenter les contours du projet tels qu’ils résultent des études et travaux menés depuis un an et pour recueillir les avis du public avant le dépôt du dossier par les maîtres d’ouvrage prévu cet automne.
Pour faciliter l’appropriation du sujet par le public et lui permettre d’affiner ses positions, nous avons demandé aux porteurs du projet de produire des synthèses claires et argumentées sur quelques aspects importants tels que le bilan carbone, la gestion de la biodiversité sur le site, l’intégration du risque incendie et du risque d’inondation, et sur les boisements compensateurs.
Enfin, nous attendons toujours que les porteurs du projet apportent des précisions sur une offre d’électricité verte aux particuliers habitant les environs du parc HORIZEO.
Aurélie Dalleas de Domingo : Lors des prochaines étapes, il me semble nécessaire de revenir sur des temps d’information « grand public » afin que les maîtres d’ouvrage exposent le projet HORIZEO dans sa configuration définitive, en indiquant un planning prévisionnel de travaux et de mise en service.
Il est toutefois absolument nécessaire de préserver la qualité d’un dialogue approfondi, permettant de prendre en compte les besoins exprimés par le public, dans la mise en œuvre concrète du projet.
Il s’agit de quitter les généralités pour prendre en compte, dans le cas de la réalisation effective d’HORIZEO, tous les approfondissements nécessaires à sa bonne intégration sur le territoire.
Cela passe certainement par le travail sur l’intégration paysagère – des premières réunions avec les riverains ont été organisées sur ce sujet — , les cheminements routiers, l’intégration des risques inondation et incendie qui restent des points d’attention primordiaux.
Enfin, ne pas oublier les retombées économiques pour le territoire notamment en phase de travaux, avec la prise en compte de la demande de l’accès à l’achat d’énergie verte par les habitants saucatais, mais aussi l’optimisation des parcours valorisant la formation et l’insertion par le chantier d’HORIZEO.
LE POINT SUR LE RACCORDEMENT DU PROJET HORIZEO AU RESEAU DE TRANSPORT D’ELECTRICITE
Pourquoi et comment raccorder le site HORIZEO ?
Le raccordement du site au réseau de transport d’électricité permettra d’acheminer l’énergie produite par le parc photovoltaïque d’HORIZEO vers les zones de consommation d’électricité.
La solution technique retenue par RTE (le Réseau de Transport d’Electricité) pour ce raccordement consiste à créer deux liaisons doubles à 225 000 volts en souterrain entre le site d’HORIZEO et le poste électrique de Saucats.
Comment avance cette partie du projet ?
A l’issue d’une démarche de concertation sur le raccordement avec les acteurs du territoire, le ministère de la Transition énergétique a validé un fuseau dit de « moindre impact » en juin 2023. C’est à l’intérieur de ce fuseau que le tracé de détail des futures liaisons électriques souterraines sera défini.
Le fuseau mesure environ 5 kilomètres de long, de l’entrée dans le site HORIZEO jusqu’au poste de Saucats. Il suit en majeure partie une piste communale, bordée de parcelles agricoles. A l’arrivée au poste de Saucats, plusieurs enjeux et contraintes apparaissent : parcelles boisées ou bâties, parcs photovoltaïques, réseaux enterrés et aériens…
Un élargissement du fuseau prenant la forme d’un triangle a été défini. Il permet d’offrir des opportunités
supplémentaires d’évitement d’impacts.
Actuellement, RTE poursuit ses études écologiques et techniques afin de préciser à l’intérieur de ce fuseau un tracé de détail qui permettra de minimiser les impacts de l’ouvrage sur l’environnement naturel et humain.
Le fuseau de moindre impact des liaisons électriques souterraines de raccordement
2023.06.15-Concertation–Comité de suivi-Gestion des risques-Compte rendu
2023.08.30-Concertation-Permanence-Marché de La Brède-Compte rendu
29.08.2023-Concertation-Permanence-Intermarché de Saucats-Compte rendu
2023.06.09-Concertation-AtelierCitoyen-Randonnées paysagère-Compte rendu
UNE RENCONTRE PUBLIQUE D’INFORMATION ET D’ECHANGE LE 26/09 A SAUCATS
Faisant suite au débat public, la phase de concertation continue ouverte cet automne, a vocation à assurer la participation du plus large public possible et à approfondir le développement du projet dans la continuité des enjeux et interrogations ayant émergés au cours du débat public, à travers les différents formats d’échanges proposés tout au long de l’année écoulée.
Après un an de concertation continue sur le territoire du projet, nous vous invitons à participer à une rencontre publique sur le projet HORIZEO le 26 septembre prochain à Saucats.
Venez vous informer et échanger avec la maîtrise d’ouvrage sur des stands thématiques et participer à une réunion d’information sur les évolutions du projet d’énergies renouvelables, son plan d’implantation ainsi que les résultats des études conduites pendant la concertation continue.
La rencontre se tiendra:
le 26 septembre 2023
à partir de 18h
à La Ruche, Saucats
Nous vous attendons nombreuses et nombreux !
PROGRAMME
18h – 19h : échange sur les stands thématiques
– Le projet en général
– La gestion des risques et la biodiversité
– Les composantes du projet
19h – 20h : réunion d’information
20h – 21h : échange sur les stands thématiques
Affiche de la rencontre publique et d’échange du 26 septembre 2023
EN SAVOIR PLUS SUR UN PARC PHOTOVOLTAÏQUE. ET SI ON VISITAIT UN PARC ?
Un parc photovoltaïque. Qu’est-ce que c’est ?
Un parc photovoltaïque, aussi appelé centrale photovoltaïque au sol, est composé de plusieurs panneaux photovoltaïques, eux-mêmes composés de cellules photovoltaïques. Suffisamment espacés les uns des autres pour limiter l’ombre portée et maximiser la production, les panneaux sont installés sur des structures métalliques fixées au sol et sont reliés entre eux grâce à des câbles de raccordement.
L’installation est raccordée au réseau public d’électricité par liaison souterraine.
Les principaux éléments constitutifs d’un parc solaire sont :
- Les modules (ou panneaux) photovoltaïques,
- Les structures supports, fixées dans le sol à l’aide de vis ancrées ou pieux battus,
- Les locaux techniques (postes électriques),
- Des câbles électriques reliant les panneaux,
- Les postes de transformation,
- La sous-station,
- Une clôture grillagée périphérique.
Il existe notamment deux types de structures :
- Les centrales à modules fixes : pour cette technologie, les modules ne bougent pas, il s’agit alors de trouver la meilleure inclinaison afin qu’ils produisent un maximum. On distingue notamment l’installation « plein Sud » et l’installation Est-Ouest.
- Les centrales à structures de type « tracker » : avec ce type de technologie, les panneaux s’orientent en fonction du soleil. A la manière d’un tournesol, le bras/ mat sur lequel est fixé le module suit la course du soleil afin que le module soit toujours orienté vers les rayons du soleil.
Cette technologie permet de maximiser la production par module. Elle requiert toutefois plus de surface que l’utilisation de structures « fixes ».
Le choix des structures utilisées varie d’une centrale à l’autre en fonction de critères de production, d’exposition au soleil et de rentabilité notamment, qui sont notamment déterminés par des études de faisabilité (techniques et environnementales).
Un parc photovoltaïque. Principes de fonctionnement.
Le principe du solaire photovoltaïque, également appelé solaire photoélectrique, est de convertir une partie du rayonnement solaire en électricité via une cellule photovoltaïque. Cette cellule est composée de semiconducteurs, principalement fabriqués en silicium, l’un des matériaux les plus abondants sur Terre, qui captent l’énergie lumineuse du rayonnement solaire.
La production d’électricité par un parc photovoltaïque se décompose en trois étapes principales :
- Le captage des rayons du soleil
Les cellules photovoltaïques qui composent un module captent l’énergie lumineuse du rayonnement solaire. Les photons de la lumière frappent les cellules et transmettent leur énergie aux électrons du matériau semi-conducteur.
- La production d’électricité
Sous l’effet de la lumière, les électrons se mettent en mouvement et créent alors un courant électrique continu, collecté par une grille métallique très fine.
- La transformation du courant
Pour injecter l’électricité produite par le parc dans le réseau de transport/distribution il faut convertir le courant en alternatif. Pour cela, on utilise des onduleurs, dispositifs permettant de convertir un courant continu en courant alternatif, lequel passe alors par un transformateur pour être élevé à la tension du réseau et injecté sur le réseau de distribution.
SOURCE : Fonctionnement d’une centrale solaire (engie-green.fr)
Voilà ! Vous en savez plus sur un parc photovoltaïque et son fonctionnement.
Que diriez-vous d’une visite pour découvrir à quoi ressemble un parc grandeur nature ?
Une visite de parc ?
Lors du débat public organisé sur le projet HORIZEO, plusieurs visites ont été organisées notamment pour découvrir les parcs photovoltaïques de Cestas et de Salaunes. Ces temps immersifs ont pu permettre de donner à voir la réalité d’une exploitation de parc photovoltaïque.
Nous envisageons, dans le cadre du dispositif de concertation continue, d’organiser une ou plusieurs visites de ce type en fonction des demandes exprimées.
Si vous êtes intéressé.e par une visite de site nous vous invitons à nous le signaler en nous écrivant à cette adresse : contact@horizeo-saucats.fr