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Après le débat public organisé sous l’égide de la Commission Nationale du Débat Public, le projet HORIZEO est maintenant en phase de concertation continue.

Dans ce cadre, des ateliers citoyens sont organisés. L’objectif de ces rencontres est de vous permettre de poser vos questions et de donner votre avis pour continuer d’enrichir le projet. Un premier cycle de 2 ateliers vous est proposé sur l’intégration paysagère du projet dans son environnement.

Le premier atelier citoyen sur l’intégration paysagère du projet, temps d’échange et de réflexion en petits groupes, sera l’occasion de : 

• revenir sur le projet (historique, déroulement, concertation),
• recueillir vos attentes vis-à-vis de l’intégration paysagère du projet (cadre de vie, paysage, environnement etc.),
• réaliser une cartographie collective des éléments incontournables en terme de paysage, de tourisme et/ou d’environnement à prendre en compte dans la réalisation du pan d’implantation du projet,
• et de réfléchir sur les mesures d’accompagnement réalisables/possibles à mettre en place.

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L’atelier se tiendra *: 

le 04 avril 2023 

De 18h30 à 21h  

Salle des fêtes de Saucats

Uniquement en présentiel

*sur inscription

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Pour des raisons logistique, de sécurité et de bonne tenue de l’atelier, la jauge de cet atelier est limitée à 30 personnes. Le nombre de places étant limité, une inscription préalable est demandée. Vous pouvez vous inscrire via le formulaire d’inscription : https://forms.office.com/e/D8mMbC8Gjc

Ou en scannant le QR code présent sur l’affiche ci-après.

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Pouvez-vous présenter votre parcours ? 

Philippe Bertran :   Après mes études d’ingénieur, je suis entré dans la fonction publique. J’ai occupé divers postes au ministère de l’industrie dans le domaine de la métrologie et de la qualité des produits industriels. J’ai ensuite passé 19 ans au siège de France Télécom où je me suis longtemps occupé des relations avec les institutions publiques avant de terminer comme inspecteur général. J’ai alors rejoint la Cour des comptes où j’ai participé à de nombreux contrôles dans le domaine des transports et de l’environnement.  

Aurélie Dalleas de Domingo : J’ai démarré ma première « séquence professionnelle » dans le milieu associatif suite à l’obtention d’un DUT Carrières Sociales. Mes premières expériences se sont déroulées dans le champ éducatif auprès des jeunes publics et des jeunes en cours d’insertion. Après une reprise d’étude en Sciences de l’éduction j’ai rejoint l’Office Public pour l’habitat de Bordeaux Métropole en 2005, en tant que gestionnaire. J’ai exercé ce métier de la proximité dans des quartiers d’habitat très populaires et beaucoup travaillé sur la mise en place de projets en partenariat avec les collectivités publiques, le tissu associatif local et les habitants. Cette expérience s’est prolongée par du management en agence de gestion. Après une reprise d’étude en cours d’emploi en sociologie (master de Politiques Publiques), j’ai rejoint l’équipe de l’Aménagement Urbain, toujours au sein de l’OPH. Depuis 2016, je travaille ainsi sur de la conduite de projets urbain variés (écoquartier, requalification dans tissu existant, développement) en tant que cheffe de projet.  

Quel sont les rôles et missions d’un.e garant.e ? 

Aurélie Dalleas de Domingo : Un .e garant.e accompagne et contrôle la bonne application des engagements de la maîtrise d’ouvrage dans la phase de concertation postérieure au débat public. Il s’agit de vérifier que la maîtrise d’ouvrage répond point par point à chaque engament, c’est-à-dire qu’il met sincèrement en œuvre des actions permettant l’information et la participation du public. 

Pour cela le garant s’appuie sur 3 documents :  

• Le compte rendu du débat public  
• Les engagements de la maîtrise d’ouvrage suite au débat public  
• L’avis de la CNDP rendu suite à la réponse des maîtres d’ouvrage au débat public.   

Philippe Bertran :   Les garants ont un triple rôle, qu’ils exercent pendant toute la phase de concertation continue, c’est-à-dire jusqu’au début de l’enquête publique sur le projet :

Vis-à-vis des maîtres d’ouvrage, ils sont des prescripteurs et des conseillers pour l’organisation de la concertation et la fourniture au public d’une information aussi complète que possible et de qualité. 

Aurélie Dalleas de Domingo : Nous sommes amenés à vérifier que l’efficacité de la concertation, c’est-à-dire que la méthodologie employée par la maîtrise d’ouvrage, permet une concertation efficace.   

Concrètement, nous participons à des réunions bimensuelles avec la maîtrise d’ouvrage pour faire le point sur la concertation post débat public. A cette occasion la maîtrise d’ouvrage nous présente les dispositifs et actions engagées (mise en place du site internet, contenus mis en ligne, réunions programmées avec le public, partage sur les évaluations des réunions, le niveau de participation du public etc.) 

Aurélie Dalleas de Domingo : Nous nous mobilisons lors des temps d’échange avec le public. Lors de ces séances, nous sommes notamment amenés à être attentifs que les sujets traités soient bien compréhensibles pour tous, et que les contenus soient accessibles.  

Nous veillons à la bonne expression des participants.  

Philippe Bertran :   Vis-à-vis du public, les garants sont également un recours dans le cas où les maîtres d’ouvrage ne se montreraient pas suffisamment ouverts et transparents ou ne respecteraient pas les engagements qu’ils ont pris à l’issue du débat public. 

Philippe Bertran :   La troisième mission des garants est de rendre compte de la façon dont se sera déroulée la concertation continue, tant sur la forme que sur le fond : et de répondre aux questions : 

• Qu’est-ce qui a été fait  ?  
• Quels arguments ont été échangés ?  
• Dans quelle ambiance ?  
• Les maîtres d’ouvrage ont-ils respecté leurs engagements ?  
• Ont-ils suivi les recommandations de la Commission nationale du débat public et les préconisations des garants ?  

Tout cela devra se trouver dans le rapport que nous publierons à la fin de la phase de concertation continue et qui sera joint au dossier d’enquête publique. 

Aurélie Dalleas de Domingo : La neutralité est une posture indispensable dans notre fonction. A aucun moment nous ne sommes amenés à énoncer notre opinion personnelle sur l’opportunité du projet.  

Vous étiez membre de la Commission Particulière du débat public (CPDP) d’HORIZEO qu’attendez-vous de la concertation en cours ? 

Aurélie Dalleas de Domingo : La période du Débat Public était prenante (beaucoup de réunions de préparation et d’échange avec le public) mais particulièrement intéressante. Ma position de membre de la CPDP et aujourd’hui de garante m’amène à toucher du doigt la complexité de sujets à fort impact environnemental.  

Après l’expression des grands arguments qui ont été dévoilés lors du débat public, il s’agit aujourd’hui d’approfondir avec le public certaines thématiques : les risques du projet, son insertion, les impacts pour le territoire, etc. La phase de concertation qui s’accompagne du rendu d’études complémentaires permet de mieux évaluer les effets du projet et rentrer dans l’élaboration de solutions correctrices.  

J’attends de cette phase une prise en compte concrète des préoccupations des citoyens et l’intégration des réserves exprimées dans des aménagements du projet. Je pense que cette phase de concertation peut amener des évolutions du projet qui peuvent être de nature à améliorer sa qualité. Je suis convaincue que les citoyens et parties prenantes de la société civile peuvent amener la maîtrise d’ouvrage à mettre en lumière des impacts qui n’avaient pas été initialement identifiés par la maîtrise d’ouvrage et qui méritent une prise en compte.  

Philippe Bertran :   Le débat public a permis de faire émerger toutes les interrogations et inquiétudes du public à l’égard d’un projet qui comprenait, et c’est normal à ce stade, de nombreuses imprécisions. Dès lors que les maîtres d’ouvrage ont décidé de poursuivre HORIZEO, il leur appartient de le préciser et d’en lever progressivement les incertitudes. Ils doivent le faire en informant le public au fur et à mesure de l’avancement de leurs études et en tenant compte des attentes et des remarques des diverses parties prenantes. 

Tout cela exige de la part des porteurs du projet une attitude de transparence et d’écoute à laquelle nous sommes particulièrement attentifs car elle est la clé d’une concertation productive. Notre objectif est que, à la fin, tous ceux qui auront pris part à la concertation – et nous espérons qu’ils seront nombreux – aient le sentiment d’avoir été entendus. 

Pour contacter les garants désignés par la CNDP : garants.concertation.horizeo@garants-cndp.fr  

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Faisant suite au débat public, la phase de concertation continue du projet HORIZEO s’est ouverte cet automne avec la réunion publique de lancement de la concertation, organisée au complexe sportif et culturel de La Ruche à Saucats le lundi 21 novembre 2022 et la plénière de lancement du comité de suivi du projet HORIZEO , à Bordeaux, le 1^er décembre 2022.

Placée sous l’égide de garants désignés par la Commission Nationale du Débat Public, la concertation continue a pour ambition d’approfondir le développement du projet dans la continuité des enjeux et interrogations ayant émergés au cours du débat public.

La réunion publique de lancement de la concertation continue

Organisée sur le territoire d’accueil du projet, cette rencontre a permis aux porteurs de projet, parties prenantes du projet et au public de faire le point sur le projet, ses évolutions, les engagements des maîtres d’ouvrage pris suite au débat public et sur les prochaines étapes du projet et de la concertation sur le territoire. 

La réunion publique de lancement de la concertation continue était marquée par trois temps forts. Un temps d’échanges individuels avec l’équipe projet autour de stands thématiques en amont et à la clôture de la plénière. Un temps d’échange en plénière pendant lequel les maîtres d’ouvrage sont revenus sur le débat public, les engagements pris à la suite de ce dernier et les événements à venir en lien avec le projet HORIZEO suivi d’un temps de questions-réponses entre le public et les maîtres d’ouvrage.

Dans le cadre du dispositif de concertation mis en place par les maîtres d’ouvrage des rencontres publiques à destination du grand public, des habitants de Saucats et des riverains du projet seront organisées lors d’étapes-clés du projet afin de délivrer une information complète et identique pour toutes et tous. Sur le même format que la rencontre publique de lancement de la concertation continue du 21 novembre dernier, ces rencontres seront ouvertes à toutes et tous avec des temps d’échanges informels autour de stands thématiques avec l’équipe projet et des temps en plénière.

La plénière du Comité de suivi du projet HORIZEO

Le comité de suivi du projet HORIZEO s’inscrit dans le cadre de la concertation continue, qui fait suite au débat public organisé entre septembre 2021 et janvier 2022. Il a pour objet d’associer les parties prenantes représentatives du territoire sur des thématiques à fort enjeu pour le projet afin de partager des informations détaillées sur le projet et son avancement, notamment des résultats d’études.

Les maîtres d’ouvrage ont identifié une cinquantaine de parties prenantes, à qui ils ont proposé d’intégrer le comité de suivi. La composition du comité de suivi poursuit un double objectif de représentativité des forces vives du territoire et de pluralité des expertises.

Ce sont 37 parties prenantes qui se sont réunies lors de la plénière de lancement du comité de suivi du projet HORIZEO le jeudi 1^er décembre 2022. La réunion s’est tenue en format hybride permettant à ceux qui ne pouvais pas se rendre à Bordeaux de se connecter en ligne grâce à un lien de visioconférence.

A l’occasion de cette réunion plénière d’installation, les premiers jalons du comité ont été établis entre les maîtres d’ouvrages et les représentants des parties prenantes pour consolider le fonctionnement du comité de suivi, son rôle et les sujets de travail afin de préparer au mieux les réunions en groupe de travail. Les premiers groupes de travail ont démarré en janvier et se poursuivront tout au long de l’année suivant les temps forts de la vie du projet et le calendrier des résultats des études.

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Olivier REMY succède à Bruno HERNANDEZ à la direction du projet, pour le groupe ENGIE. Déjà impliqué au sein de l’équipe projet depuis 2020, il a pris ses nouvelles fonctions le 1^er mars dernier.

Découvrez-le dans l’entretien ci-dessous !

Pour commencer, parlez nous un peu de vous, quel est votre parcours ?

J’ai rejoint le groupe ENGIE, à l’époque Gaz de France, en 2002. J’ai donc un long parcours dans le secteur de l’énergie. Avec l’essor des énergies renouvelables, j’ai rapidement voulu m’impliquer dans le développement des projets de production d’électricité renouvelable.

J’ai d’abord intégré en 2014, l’équipe des projets éoliens en mer de Dieppe-Le Tréport et Yeu-Noirmoutier, en tant que Directeur Juridique puis Secrétaire Général. Ce fut une expérience particulièrement riche d’enseignements sur le développement de ces projets novateurs qui nécessitent une approche exemplaire des sujets environnementaux et d’intégration sur les territoires avec les activités existantes.

Vous faisiez déjà partie de l’équipe en charge d’HORIZEO avant d’occuper le poste de directeur de projet, comment abordez-vous ce poste ?

J’ai intégré l’équipe du projet HORIZEO en 2020. J’étais auparavant en charge des aspects juridiques du projet, et des relations avec les principaux partenaires, notamment RTE pour le raccordement au réseau.

J’ai pu ainsi participer au débat public organisé par la Commission nationale du débat public et à sa préparation. Cette phase de dialogue territorial nous a vraiment permis, selon moi, de comprendre les sujets d’intérêt pour les parties prenantes et le grand public et mesurer les attentes exprimées vis à vis du projet.

Dans le cadre de mes nouvelles fonctions, j’aurai à cœur de poursuivre le développement du projet selon les mêmes orientations que celles impulsées jusqu’à présent. Nous avons pris un certain nombre d’engagements à l’issue du débat public et je réaffirme ici notre pleine mobilisation pour y répondre. Je peux compter sur une équipe impliquée, qui met toutes ses compétences au service d’un projet responsable, contribuant de manière significative à la transition énergétique en Gironde et en Nouvelle Aquitaine.

En ce mois de mars, pouvez-vous nous dire où nous en sommes du projet ?

Un des temps forts de l’année 2023 sera la dépôt des demandes d’autorisations administratives. Le développement du projet s’inscrit dans le cadre de la concertation continue et les études, notamment environnementales se poursuivent. Des résultats ont d’ores et déjà été partagés au sein des rencontres de concertation et nous continuerons à le faire dès lors que de nouveaux éléments seront disponibles. Cette attente sur le partage de données et d’information était fortement ressortie du débat public et nous y répondrons dans le cadre de cette concertation continue.

Pour faire suite aux attentes exprimées en termes de reboisements au cours du débat public, nous nous sommes engagés à lancer un appel à manifestations d’intérêt. Nous pensons qu’il y a des zones propices à des reboisements qui ne sont aujourd’hui pas connues. Cet appel à manifestation d’intérêt a notamment pour vocation d’identifier des parcelles qui pourraient être reboisées au plus proche du site du projet. Il est actuellement en cours de rédaction et il a fait l’objet de rencontres de concertation. Il devrait être lancé dans les prochaines semaines.  

Un petit point sur la concertation : qu’attendez-vous de la concertation continue du projet HORIZEO ?

A travers cette concertation continue qui s’est ouverte il y a quelques mois et qui continuera jusqu’à l’enquête publique sur le dossier de demande d’autorisations, nous souhaitons poursuivre le dialogue déjà engagé et échanger de manière approfondie sur les sujets qui ont pu émerger depuis maintenant un peu plus d’un an.

La phase actuelle doit nous permettre d’affiner certaines modalités du projet qui sont encore en cours de définition : aménagement à l’intérieur de la parcelle, mesures environnementales et notamment reboisements, mesures d’accompagnement, retombées pour le territoire.

De prochaines rencontres sont prévues, notamment une réunion avec le comité de suivi le 28 mars et un premier atelier citoyen dédié au paysage, le 4 avril prochain.